3月的乡村，微风吹拂着刚刚吐露嫩芽的枝条，干净的街道、整洁的小院、舒展的笑脸……向人们讲述着美丽乡村的点点滴滴。3月19日上午，记者走进安阳汤阴县白营镇胡营村，穿着橘黄马甲的保洁工清扫着路面，也扫去了我们对农村垃圾满地、尘土飞扬的记忆。2012年以来，汤阴县以建设美丽乡村为总目标，以改善农村人居环境为主抓手，农村环境、乡村面貌焕然一新。2014年11月，在全省考评中，汤阴县荣获“河南省改善农村人居环境先进县”称号，并先后被授予“河南省绿化模范县”、“河南省平原绿化高级达标县”称号。2012年、2013年连续两年被市委、市政府授予“乡村清洁工程先进县”荣誉称号。
　  乡村美不美 群众说了算
　　临近中午，在伏道镇小屯村的一个农家小院里，今年61岁的陈秀花正和女儿一起包饺子，小狗卧在一角享受着春日的暖阳。听说记者来采访，陈秀花一边拍着手上的面粉，一边热情地招呼记者进屋：“一会儿别走，在俺家吃吧，俺家中午吃饺子嘞！”“你家院子拾掇得真干净！”听到记者的夸奖，陈秀花高兴地说：“俺这不算最干净的，你看看，现在俺村里的路上多干净，啥垃圾也没有，这要是在以前，垃圾被随手扔满地，一有风刮得哪儿都是土，到处是塑料袋，谁还愿意在街上转悠！”陈秀花指着墙边的垃圾桶说：“俺现在都习惯了，家里的啥垃圾都扔到桶里，然后再倒到街上的垃圾池，家里、街上都干净。” 为确保“有钱干事”、“有人干活”，汤阴县财政每年安排1000万元改善农村人居环境专项资金，各乡镇也按不少于县财政下拨资金1∶1的比例进行资金配套。据统计，截至目前，汤阴县财政累计投入资金3700万元，乡镇配套资金4940万元。改善农村人居环境是一项庞大的综合工程，除了建好农村基础设施和垃圾收运设施，2014年，汤阴县还累计投入5.87亿元，改造农村危房1700户，修建乡村道路53条126公里，田间道路和村内道路864公里，新修桥梁4座285米，新建排水沟48公里，安装农村路灯1.4万盏，美化墙面79万平方米，植树造林3.5万亩，营造村庄绿化面积1.4万亩，村庄绿化率在40.9%以上，农田林网绿化覆盖率达97.1%。
　　建设美丽乡村是利民惠农之举，从2013年开始主抓改善人居环境工程的汤阴县人大常委会主任曹健深有感触。他说：“在我心里，农民一直是最朴实最善良的，他们同样期盼美好的环境。一些农村之所以脏乱差，关键是没有相应的配套设施和良好的氛围。街道有人扫、垃圾有人运，广大农民的文明程度会不断提高。”垃圾没了，路灯亮了，树木多了……干净的村落和绿油油的麦田勾勒着春日里的美景。
 　 政府买服务 乡村换新颜
　　今年71岁的老汉邢宗愚是韩庄镇部落村人，有两个儿子、一个女儿。作为村里的保洁员，他现在负责村里的中学路和工业路，隔一天打扫一次。身子骨硬朗的老人一边清扫路面一边对记者说：“俺闲不住，出来打扫打扫卫生，不仅挣了钱，看到村里干干净净的，心里也觉得敞亮。”为给广大农民营造一个干净、舒适、文明的生活环境，汤阴县按照“政府考核监督、公司专业管理、保洁员责任到人”的原则，积极探索农村卫生保洁市场化运作长效机制。近三年，县、乡两级累计投入财政资金2720万元，与安阳靓丽、汤阴万象、洁美等18家专业保洁公司合作，聘请998名乡村保洁员，将乡镇、村庄主次街道、过境河道、坑塘等打包纳入市场化保洁范围，目前已覆盖8个乡镇、152个行政村，占行政村总数的51%，其中韩庄镇、白营镇、伏道镇3个乡镇已实现市场化保洁全覆盖。　　乡(镇)城管办、农村保洁员和保洁公司是做好农村保洁工作的基本力量。汤阴县将农村保洁员工资纳入县、乡两级财政年度预算，设立专户，专款专用，实行工资上册定期发放制度，每两个月拨付一次，并为998名保洁员统一办理了人身意外伤害保险，解除了保洁员的后顾之忧，农村保洁工作由突击性保洁向常态化、全天候转变。韩庄镇33个村都建立了保洁员队伍，负责各村背街小巷的环境卫生，每年进行三次环境卫生集中整治，镇财政拿出100万元进行奖补，对各村清洁工程中的重大投资实行“一事一议”制度，资金资助上不封顶，充分调动各村的积极性，切实改善了镇容镇貌。
　　“这儿打扫得不太干净，注意清理死角……”3月19日，在汤阴县伏道镇小屯村，安阳靓丽保洁公司经理杨建军在巡查中和保洁员进行交流。“我们现在承包了7个村的保洁工作，保洁费用是每月每平方米0.3元，这笔费用由财政支付。就拿小屯村来说，我们在村里公开招聘了4名保洁员，每人每月工资600元，按照我们的规定还有相应的奖励。”杨建军说。作为我市第一家进行农村保洁市场化运作的公司，安阳靓丽保洁公司到汤阴已经三年了，公司保洁效果得到了村民的认可。
　  长效保成效 营造新风尚
　　“以前村东头有个大坑，里面都是垃圾，自从村里建了垃圾池，有了保洁员，路上啥时候都是干干净净的，谁还好意思乱倒垃圾?谁要往路上倒垃圾叫人瞅见，街坊邻居会说好几天呢！”在白营镇胡营村，拉着小孙子的靳续莲向我们说起村里的变化。
　　改善农村人居环境是一项长期工程，不是短时间的“涂脂抹粉”。为建立和完善长效机制，汤阴县专门成立改善农村人居环境指挥部办公室，抽调人员组成县级巡查组，坚持每天督察，一天督察两个乡镇，确保全县298个村庄每周督察一遍，使改善农村人居环境工作逐步走上常态化、制度化、规范化管理轨道。经过多次生产调试，宜沟镇洁苑环保科技有限公司已具备日处理生活垃圾100吨的生产能力，为推行农村生活垃圾“村收集—乡转运—县处理”模式，实现垃圾变废为宝，真正解决垃圾出路问题探索了一条新路。从今年1月1日起，该县韩庄镇、白营镇、宜沟镇、伏道镇4个乡镇的农村生活垃圾已经进入集中收运处理阶段，目前运行良好，西部乡镇60%以上的生活垃圾实现了资源化、无害化处理，下一步要在全县逐步推广，并且在东部乡镇积极探索垃圾处理模式。
　　美丽乡村不仅是村容整洁、村貌美观这样的外在美，还包括乡风文明的内在美。整洁优美的环境带动了人们心境的变化，讲卫生、讲公德、讲文明在村民中蔚然成风。
　　记者感言：在汤阴县采访人居环境改善工作的过程中，记者深切地感受到，建设美丽乡村不是简单的大拆大建和涂脂抹粉，更多的是在古朴村貌的基础上保持环境整洁，垃圾得到及时清扫，在美的环境中让群众得到美的享受，养成美的品德，过上美的生活，这才是广大群众心中的美丽乡村，改善人居环境工作才真正做到了百姓心坎上。(安阳日报 王洪星 贺瑛)