2014年10月，根据文明河南、文明安阳建设决策部署，龙安区部署实施全民文明龙安行动计划。2015年2月，在区委三届六次全会上，区委又将文明龙安与富强龙安、平安龙安、美丽龙安一起作为全区发展的战略核心，明确提出文明龙安建设在全区发展全局中的战略定位，以争创区级文明单位、在8个领域开展“十佳”评选的“一创八评”活动为载体和主要抓手，全面推进文明龙安建设。
    一、上下协同，夯实全民文明龙安建设工作基础
    一是强化领导落实责任。成立由区委书记任政委、区长任指挥长的高规格全民文明龙安建设指挥部，下设办公室，成立创建组、综合组、督导组等11个专业工作组，具体负责“一创八评”活动的开展、日常监督考核和长效管理制度建立等工作。在各乡（镇）、街道和区直各单位分别建立相应机构，形成齐抓共管、分工明确、责任到人的创建工作格局。
    二是层层动员专项培训。先后召开区委全会、区委常委会议、区级领导干部会议、区三级干部大会、龙安区全民文明龙安建设“一创八评”活动动员会议等，传达学习省市关于文明河南建设、文明安阳建设若干指导意见和会议精神，明确将“一创八评”活动作为全民文明龙安建设的重要载体去部署和推进。出台《关于开展全民文明龙安建设“一创八评”活动的实施意见》，明确活动目标任务和工作要求。组织开展文明创建动态管理系统龙安区专场培训，着力提升全区创建水平。
    三是共建拉动全民参与。发挥辖区17家省级文明单位和25家市级文明单位的标杆作用，带动全区84家单位文明风尚传播。通过持续推进“强基、地网、天眼”三大平安建设，“蓝天碧水”工程，开展严打整治“百日会战”活动、“文化惠民”活动入乡村等，进一步提升群众安全感和幸福指数，提高辖区群众卫生意识和文明素养，强力推动辖区各单位文明创建。
    二、创新载体，突出全民文明龙安建设自身特色
    一是创新创建载体，开展“一创”、“八评”活动。“一创”，即要求全区各乡（镇）、街道和区直各单位围绕“环境秩序好、干部队伍好、廉政建设好、法治建设好、文明服务好、工作业绩好”的全民文明龙安建设“六好”标准，参加区级文明单位创建活动，依据考评细则，年终根据各单位工作开展情况上下加减分，最终得分达到80分的为达标单位，80分以下的为不达标单位。“八评”，即在机关、学校、医院等8个重点领域开展“人民满意公务员、文明教师、医务工作者、政法干警、诚信企业、文明家庭、贴心村（社区）干部、文明村（社区）”十佳评选活动。出台50余项考评细则，明确工作目标、责任人和时限，规范评选程序，确保“十佳”评选活动每一项都覆盖到活动对应单位。
    二是广泛宣传发动，凝聚创建合力。在社区护栏、区百姓广场、主要街道、公共场所设立以“中国梦”、“社会主义核心价值观”为主题的公益广告（作品）19块，宣传标语50余条，着力打造“街头”思想宣传正能量。利用微博、微信开展文明龙安建设宣传，加强群众公共行为的正面引导。在龙安区党务内网、电子政务外网、龙安手机报、安阳日报等媒体，持续播报刊登文明龙安建设“一创八评”活动的意义、目标、任务和活动中的新变化，激励全区各单位相互学习交流，赢得群众认可和支持。
    三是建立激励机制，发挥示范引领作用。对“一创”活动中成绩突出的单位优先申报市级、省级文明单位，对年度创建区级文明单位达标的由区委、区政府授予区级文明单位称号，排名前10位的授予创建区级文明单位先进集体称号，将其文明奖纳入区级财政预算，保证文明奖落实。对在创建中评选出来的“十佳”典型通过区政府网站和区政府《先锋人物榜》持续两周通报公示，并在全区三级干部大会上隆重表彰。自3月23日召开全民文明龙安建设动员部署会以来，全区上下涌现出区信访局、区农业畜牧局、区计生委、区环卫处、文明大道街道、东风乡卫生院、安纤社区、龙泉镇四门券村和王平只、马小新等一大批文明创建先进单位和个人。
    三、着眼长效，健全全民文明龙安建设保障机制
    一是建立“1+21+N”领导机制。“1”，即成立全民文明龙安建设指挥部，区委书记任政委、区长任指挥长，统一领导“一创八评”活动；“21”，即将区级文明单位“六个好”创建和八项“十佳”评选活动分解到21个牵头单位分别组织实施；“N”，即全区所有创建和参评单位，均成立领导小组，一把手负总责，分管副职主抓。
    二是建立工作运转机制。区指挥部出台区级文明单位创建和八项“十佳”评选工作程序；各牵头单位制定相应牵头实施方案和考评细则，报区创建指挥部备案后实施；各创建参评单位制定创建方案和参评方案，形成全区上下衔接、统一有序的工作流程。
    三是建立督导考评机制。创建之初，制定严格的督导考评办法，由各牵头单位不定期组织对创建活动开展检查考核督导，实行一月一评比，一季度一总结，半年一次集中考核的办法，年终综合平均各次考核分数确定各创建单位最终得分。凡创建区级文明单位不达标的，延期创建、限时达标；不达标且排名后3位的单位，在全区通报批评并取消年度评先评优资格。4月8日至10日，由区文明办、区委农工办牵头，组建8个考核组，组织开展了第一次集中考核，考核结果通过区政府网站和区政府宣传栏持续两周通报公示。