“百姓宣讲直通车”进社区演出。图片来源：安阳文明网

在贺驮煤矿为矿工演出。图片来源：安阳文明网

宣讲巡演活动进学校。图片来源：安阳文明网

环卫工人自编自演的节目《谁最美》讴歌了一线环卫工人，很接地气。图片来源：安阳文明网

汤阴县城广场夜晚的演出过后，观众久久不愿离去。图片来源：安阳文明网

　　近两年，安阳市按照省委宣传部统一部署，把“百姓宣讲直通车”进基层宣讲巡演活动作为基层宣传工作加强年的重要抓手，切实加强领导，精心安排部署，先后在厂矿、社区、农村、学校、医院、机关组织演出1690场，直接受众达20万余人次。巡演活动所到之处，受到了基层群众的热烈欢迎，起到了教育群众、引导群众，凝聚人心、振奋精神的效果，为安阳市全面建成小康社会、打造区域性中心城市提供了强大的精神支持。安阳市的做法和体会如下：

　　一、领导高度重视是巡演活动取得成功的关键

　　一是层层召开会议，进行安排部署。

　　安阳市委宣传部领导高度重视“百姓宣讲直通车”进基层宣讲巡演活动。每年初，召开部长办公会对此项工作进行专题研究，并召开各县（市）区委宣传部分管理论工作的副部长，安阳市总工会有关负责同志参加的“百姓宣讲直通车”进基层巡演活动推进工作座谈会。要求安阳市各级宣传部门把“百姓宣讲直通车”进基层宣讲巡演活动作为搞好务实宣传的一项重要工作，列入宣传思想文化工作重要日程，抓紧抓好，抓出成效。活动期间，召开理论工作者和近20个演出团队演创人员参加的工作安排会、各层次调研座谈会16次，作品创作研讨会25次，要求各演出团队本着“群众编、群众演、演群众”的原则，努力创新，多创作、排演融理论于文艺、贴近实际、贴近生活、贴近群众的正能量精品节目，满足不同层次受众的精神文化需求。

　　二是精心制定方案，明确工作重点。

　　安阳市委宣传部精心制定《安阳市“百姓宣讲直通车”进基层宣讲巡演活动工作推进方案》，对巡演活动进行安排部署，2015年，安排演出600余场，2016年安排1090场送基层巡演活动，力争三年覆盖安阳市城乡所有农村、社区。要求各县（市）区选取80个固定场地作为常年宣讲巡演点。各县（市）区按照市委宣传部安排，均制定了全年宣讲巡演方案，明确了全年的演出场次、时间、地点、排出了活动进度时间表。林州市在16个乡镇设置巡演固定点，在固定点开展巡演活动100余场，受众达35000余人。安阳县在16个固定点开展巡演活动88场，观看群众29000余人。龙安区在６个固定点演出45场，观众人数达16500余人次。文峰区利用城区得天独厚的条件，挑选易园、人民公园等12个广场作为固定演出点，吸引了广大群众观看演出。

　　三是协调各方资金，保障活动经费。

　　安阳市对“百姓宣讲直通车”进基层宣讲巡演活动在经费保障方面给予了支持。安阳市委宣传部协调10万元专项经费拨付县（市）区，安阳市总工会安排300多万元经费用于巡演活动，各县（市）区财政也配套拔付一定资金，为巡演活动开展提供经费支撑，充分调动了基层的主动性和积极性，促进了巡演活动的开展。

　　二、整合全市资源是巡演活动成功的基础

　　一是整合理论文化资源。

　　安阳市结合本地实际，充分利用各种活动载体和文化资源，整合理论人才和文艺队伍，共同搞好“百姓宣讲直通车”进基层巡演活动。把“百姓宣讲直通车”和安阳市总工会“中国梦·劳动美”千场曲艺送基层巡回演出活动紧密结合起来，和安阳市文明办、安阳市教育局、安阳市财政局、安阳市文广新局、安阳市体育局、安阳市文联等单位开展的“文明共建、文化共享‘结对子、种文化’活动”紧密结合起来，和文化下乡、广场文化活动、农村电影放映等结合起来，和微党课、领导干部讲党课活动结合起来，充分调动了各方面的积极性和主动性。在巡演活动中，先后有2400名演员参加演出，长期参与演出的演员达320多人。

　　二是整合宣讲内容。

　　紧紧围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕树立和贯彻“五大发展理念”，突出“信仰、信心、信任”主题，把握正确导向，把普及和抓重点结合起来，切实提高巡演的覆盖面和影响力，推动理论宣传更好地扎根基层、服务群众，凝聚人心、取得实效。特别是注重把“两学一做”学习教育作为2017年宣讲巡演活动的重要内容，作为重大主题去宣讲。在巡演活动中，共表演了862个节目，其中长期参与演出的主题、主流节目达450多个。

　　三是整合宣讲方式。

　　在宣讲巡演活动中，有的县（市）区组织党校教师进行理论点评，有的选择基层党务工作者讲微党课，有的让先进典型人物通过身边故事折射大道理，有的发挥农村、社区驻村干部优势，让他们当点评员进行现场点评和互动。通过精心设计巡演活动主持词，将理论宣讲巧妙融入主持词中，让主持人春风化雨、润物无声地向基层群众开展理论宣传，形象鲜活地传播社会正能量，引导广大干部群众展望光明发展前景，坚定发展信心，凝聚发展力量。文峰区在理论点评时，不仅找专家、领导点评，还请现场观众上台点评，调动广大群众的参与热情，提升了演出水平。

　　三、加强督导宣传是巡演活动顺利进行的保障

　　一是加强工作督导。

　　安阳市委宣传部每月让县（市）区以文字形式汇报工作进展情况。每周开展电话督导，询问县（市）区工作进度。在此基础上，组织督导组，不定期对各县（市）区活动开展情况进行现场督导。还不定期编写简报，对宣讲巡演活动进展情况进行通报，力促各县（市）区加快工作进度。安阳县为推动演出顺利开展，成立了两个督导组，分东西两组对各乡镇进行督促检查，对启动迅速、组织有力的单位进行了通报表扬，对重视不够、行动迟缓的个别乡镇进行了通报批评。汤阴县委宣传部专门抽调人员，对规定时间内的演出单位进行抽查，没有演出的单位进行批评或通报，并及时补演。要求每场演出后及时报送演出信息及资料，确保演出活动扎实有效，顺利开展。

　　二是加强现场指导。

　　为保证巡演质量和宣讲效果，对每场演出的文艺节目、主持词、宣讲内容进行严格把关，在演出团队排练时进行现场指导，指明不足，督促其加以改进。组织各县（市）区委宣传部工作人员互相观摩对方演出，相互借鉴，共同提高。安阳市委宣传部理论科、文艺科和安阳市总工会宣教部作为巡演活动的主要组织者，建立了所有演职人员加入的QQ群和微信群，通过现代化媒体对演出活动进行调度安排，对参演节目进行及时指导、点评。安阳市委宣传部有关领导也经常询问活动进展情况，观看演出并提出意见。保证了巡演活动的正确导向。

　　三是加强宣传引导。

　　组织安阳日报、安阳电视台、安阳广播电台、安阳网、安阳新闻网等新闻媒体加大对活动的宣传力度，并积极向中央、省级以上媒体报送，为巡演活动营造了良好的舆论氛围。其中，工人日报、河南工人日报、安阳日报、安阳晚报等各级报纸新闻报道28篇，评论8篇，中国政府网、中国文明网、人民网河南分网、中原三农网、河南职工网、安阳网、安阳新闻网及县区级网站报道及转载480余篇，安阳广播电视台和各县电视台报道55次，各级广播电台报道90余次。利用微博、微信公众号、微视频和群众开展互动，全方位地进行宣传，让更多的群众了解这项活动，参与这项活动。

　　四、精心组织巡演节目是活动取得实效的灵魂

　　（一）巡演活动接地气，影响打动了广大群众。

　　一是演出的节目接地气，节目内容贴近群众的思想和生活，很多节目素材源于基层群众的实际生活，反映的是群众身边的事，极富艺术感染力。二是形式接地气，演员们走进社区、农村、企业车间，把优秀节目送到了居民小区、田间地头和厂矿工地，群众在家门口、厂门口、工作岗位上就能享受到丰富的文化大餐，对这种形式连声夸赞。三是演员接地气，参加巡回演出的演员既有安阳市职工曲艺大赛的优秀职工演员，又有来自企业、农村等单位的群众演员，像沙钢永兴公司职工自编自演的小品《盼》、龙安区大涧村党支部书记王正富表演的古装情景剧等节目，因为和群众零距离、亲切感，都赢得了满堂彩。

　　（二）理论和文艺相结合，寓教于乐传播了正能量。

　　活动本着群众编、群众演、演群众的工作思路，用获奖的优秀节目送基层，节目集中讴歌中国梦、唱响主旋律，注重在演出活动中对群众的教育，将枯燥的理论融汇到节目中去，起到寓教于乐的作用。如情景剧《好人就在身边》、快板《四个全面内涵深》、音乐快板《中国梦劳动美》、情景歌舞《共筑职工梦》、小品《山村老园丁》等节目，既反映了现实生活，又给人以深刻的教育意义，歌颂了真善美，弘扬了正能量，起到加油鼓劲的作用，深受基层群众好评。

　　(三)丰富群众文化生活，促进了基层文化活动的开展。

　　通过巡演活动，推出了一批优秀作品，培养了一大批包括农民工在内的表演者。巡演活动共原创编排小品、快板等节目30多个。如文峰区环卫处石秀霞等十多名环卫工表演的情景剧《谁最美》，就是根据各自的工作经历和体会创作编排成的。还涌现出了沙钢永兴公司职工自编自演小品的《盼》、安钢职工为了加强安全生产自编的《小QQ大安全》、内黄坠子《女劳模相亲》、汤阴农民工施付希和妻子等四人创作编排的群口快板《农民工啥都会》等一批优秀作品。既提高了群众文艺创作的积极性，也使业余艺术团队和群众的业余爱好得到了专业提升，还增加了亲切感、现场感。

　　总体来说，安阳市“百姓宣讲直通车”进基层巡演活动取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。一是受众的局限性导致宣讲没有达到预期效果。宣讲巡演活动针对的受众是广大基层群众，但在基层特别是农村，大多年轻体壮者白天都出去务工，有些长期在外地打工，因此，观看演出的群众以老年人和小孩子为主，宣讲受众存在局限性。二是人才的局限性导致节目质量可能达不到预期效果。由于基层文化工作者数量和整体素质相对薄弱，造成巡演活动的节目内容和质量无法完全达到预期要求。三是经费不足导致巡演活动的场次和效果受到影响。建议增加工作经费，为基层理论宣讲工作的开展提供支撑，从而调动基层工作者的主动性和积极性。

　　五、下一步工作打算

　　一是坚决按照“三年全覆盖”目标，完成巡演任务。二是制定对巡演固定点软硬件设施的量化评估和激励措施，营造争先创优氛围。三是引导创作一批优秀原创作品，丰富巡演节目数量、提高节目质量。四是创新载体，多利用微信、微博等新媒体开展理论宣讲，打破时间和地域的局限性，提升公众参与度，扩大受众数，拓宽受众面。（安阳市文明办）