即将改造的安阳老城——姚家胡同

　　安阳老城保护功在当代，利在千秋。下一步老城保护工作中，建议借鉴平遥古城、丽江古城等国内其他历史文化名城保护方面的先进经验。遵循“寓保护于发展，以发展求保护，保护与发展并举”的思路，积极探索老城保护与可持续发展的新途径，实现老城保护与改善民生双赢。

　　（一）编制老城保护规划，引导老城健康持续发展

　　老城保护，规划先行，亡羊补牢，为时不晚。在现有条件下，建议依据《安阳市城市总体规划》及其他相关规划，因地制宜修编、完善《安阳历史文化名城保护规划》，明确保护目标，制定保护原则，为老城保护提供法定依据。在此基础上，结合安阳老城现状，按照“保留老城格局、延续老城风貌、改善老城环境、优化老城功能”的原则，编制《安阳老城修建性详细规划》，研究制定老城区建筑设计细则。在实地调查基础上，对代表老城特色，彰显老城内涵的街道布局、文物建筑、优秀历史建筑、传统民居、坑塘水系等元素进行细化分类，提出具体保护措施。规划必须确保老城整体格局不再受到破坏；有价值的建筑物按计划逐步得到妥善保护；新建建筑的高度、风格、规模、体量与老城整体风貌相协调，为老城保护、可持续发展提供有力的、可操作性强的的规划支撑体系。

　　（二）活化优秀历史建筑，实现安阳老城华丽转身

　　活化建筑理念的核心是借用生物学概念,视建筑为有生命的活体,将建筑活化,使建筑不断生长、不断适应、不断完善。目前实践活化建筑的基本手法是:使建筑处于生长变化动态之中，使建筑与环境、结构、功能、审美之间优化互动。积极活化是指人为主动地对建筑进行干预,使建筑产生良睦变化—或增强结构或改善、增加功能或美化环境、形象。

　　针对安阳老城现存建筑状况，建议在全面调查分析老城现有资源的基础上，综合需活化建筑的残损现状、使用功能、建筑风格、建筑特色、建筑内涵等多种因素，对其进行科学、合理活化手段。

　　观赏性建筑的活化：观赏性建筑主要是指建筑本身建造艺术高超，具有较高的科学、艺术、文物价值，均已被公布为文物保护单位，如文峰塔、高阁寺等。此类建筑的活化，除了做好维修保护工作外，活化中还应注重于建筑本身艺术内涵的提炼和展现，使游客观赏时得到心理、生理的愉悦。同时，目光不可拘泥在仅对建筑本身的投入上，还要通过科学的分析，打造优质的表演项目和游乐项目，让游客益智开心，实现观赏价值最大化。

　　纪念性建筑的活化：老城内纪念性建筑有韩王庙、许三礼祠、郭朴祠、崔铣祠等。此类建筑的活化建议为“博物馆式活化”，建筑维修保护后，还原其原有祭祀功能，使其成为展示名人事迹、聆听名人故事，接受名人教育的场所，传承老城历史文脉的绝佳去处。

　　实用性建筑的活化：主要指传统民居、商业建筑的“活化”。此类建筑的活化，不能只停留在表面的修缮房屋，恢复旧貌，更重要的是恢复文化、生活，传承老城历史。在实施过程中，要针对民居的残损现状，制定不同的保护措施。主体结构保存较好的传统民居建议原状保护、适当维修；破坏严重的采用原址复建；已拆除但体现安阳历史的可以原址复建。活化过程中，允许其内部进行一定程度内的现代化改造，以满足生活需要。通过实用性建筑的活化，让后一代人来传承老城所代表的文化遗存和精神价值。

　　历史街区的活化：西大街、东大街、仓巷街等历史街区保护范围内，对一切与古城风貌保护无关的建筑予以拆除。并根据历史街区内建筑残损情况采取维修、复建、重建等不同保护措施，恢复原有街区历史风貌，再现历史街区的真实性、完整性。同时，在规划基础上，对其功能进行准确定位，赋予其新的功能和内涵。

　　在对老城内有价值的建筑、历史街区进行活化的同时，对老城水系、道路、街巷、院落、古树等构成老城空间格局的其他要素，因地制宜进行活化。通过一系列积极有效的活化手段，促进老城可持续发展，传承老城文脉，实现安阳老城的华丽转身。

　　（三）创新老城保护模式，延续老城文脉

　　为切实做好老城保护工作，建议实行“政府领衔，专家指导，民众参与”的模式，并做到以下几个创新：

　　首先是保护体制创新。老城保护涉及发改、财政、规划、建设、文化、文物、水利、林业等多个部门。为避免老城保护可能出现的真现象，建议成立由市政府主要领导任组长、高规格、高层次的历史文化名城保护管理专职机构，具体负责安阳古城保护、利用、管理等工作，统一协调发改、财政、规划、建设、文化、文物等相关部门，及时解决名城保护工作中的遇到的各类问题，并具体负责监督、运作实施老城内除文物保护单位以外的所有有价值建筑的保护工程。

　　其次是制度创新。建议尽快出台《安阳老城保护管理办法》，明确保护思路，制定保护措施，明确相关部门职责分工和管理权限，并不断完善老城管理各项规章制度，使老城保护有法可依。

　　安阳老城保护是一项涉及规划、建设、经济、社会等方方面面的庞大系统工程，只有正视老城存在问题，以老城保护为根本，正确处理好各方面的关系，积极探索老城保护与可持续发展的新途径，才能使老城历史文脉得以延续，走出一条老城保护与可持续发展，老城保护与改善民生双赢，独具安阳特色的老城保护之路。